Maio 2021 vol. 8 num. 2 - V Encontro Nacional de Economia Industrial e Inovação

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CAPACIDADE TRANSFORMATIVA E CRESCIMENTO ECONÔMICO: UMA ANÁLISE PARA OS MUNICÍPIOS BRASILEIROS

Transformative Capacity and Economic Growth: An Analysis for Brazilian Municipalities

Giovanini, Adilson ; Reis, Beatriz Vasconcelos Sabino ;

Artigo completo:

resumo: apesar de a literatura de capacidade estatal defender a importância da Capacidade transformativa para o desenvolvimento econômico não foram encontrados estudos na literatura de desenvolvimento regional que buscassem identificar se os municípios brasileiros exibem essa capacidade e se a sua presença está associada a maiores taxas de crescimento econômico. Destarte, se justifica a realização desse estudo, que elabora indicadores específicos para mensurar a presença de Capacidade transformativa nos municípios brasileiros e testa se essa capacidade está relacionada com a observação de maiores taxas de crescimento na renda per capita, contribuindo para a promoção do desenvolvimento regional. Precisamente, esse artigo possui três objetivos: 1. criar indicadores de capacidade transformativa para os municípios brasileiros; 2. identificar o padrão de distribuição espacial dessa capacidade e verificar se ela exerce efeito-transbordamento e resulta em taxas mais elevadas de crescimento econômico dos municípios vizinhos; e, 3. analisar se a Capacidade transformativa resulta em maiores taxas de crescimento econômico municipal. A metodologia empregada para alcançar esses objetivos é a análise descritiva de dados e a elaboração de dois índices de Capacidade transformativa, por meio do emprego da metodologia de Análise fatorial. O coeficiente I de Moran global, o coeficiente I_i de Moran local (LISA) e regressões espaciais são empregados para testar se a presença de Capacidade transformativa resulta em maiores taxas de crescimento na renda per capita, a partir de uma amostra composta por 5.570 municípios brasileiros para o ano de 2015. O coeficiente I de Moran global mostra que a renda apresenta elevada correlação espacial, ao passo que os indicadores que identificam a intervenção na estrutura produtiva exibem baixa correlação espacial. Observa-se a formação de um grande agrupamento de municípios com renda Alta-Alta nas regiões Sul, Sudeste e Centro-oeste do país e de dois agrupamentos com renda Baixa-Baixa nas Regiões Nordeste e Norte do país. O coeficiente I de Moran global não resulta na formação de grandes agrupamentos de municípios para os indicadores de capacidade transformativa, sendo essa uma evidência favorável ao argumento de que os municípios não copiam políticas voltadas para a transformação na estrutura produtiva dos municípios vizinhos. Parte significativa dos municípios não apresentam capacidade transformativa, sendo essa observada com mais frequência nos municípios das Regiões Sul, Sudeste e Centro-Oeste do país. As regressões espaciais estimados mostram que a sua presença contribui para a obtenção de taxas mais elevadas de crescimento econômico, inclusive para os municípios vizinhos, exibindo defasagem espacial, apesar de apresentar baixa correlação espacial. Assim, o presente estudo cumpre com o objetivo de desenvolver um indicador capaz de avançar na mensuração da presença de Capacidade transformativa nos municípios brasileiros. Ele corrobora a literatura de capacidade estatal, a construção de instrumentos e aparatos voltados para o desenvolvimento produtivo, por meio de incentivos e restrições às empresas locais, resulta em maiores taxas de crescimento econômico. Evidencia-se a necessidade de conscientização dos gestores municipais sobre o importante papel que desempenham em termos de formação de agenda e construção de políticas, mecanismos e canais de interlocução com os atores locais.

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although the state capacity literature defends the importance of transformative capacity for economic development, no studies were found in the regional development literature that sought to identify whether Brazilian municipalities exhibit this capacity and whether their presence is associated with higher rates of economic growth. Thus, this study is justified, which elaborates specific indicators to measure the presence of Transformative Capacity in Brazilian municipalities and tests whether this capacity is related to the observation of higher growth rates in per capita income, contributing to the promotion of regional development. Precisely, this article has three objectives: 1. to create indicators of transformative capacity for Brazilian municipalities; 2. identify the spatial distribution pattern of this capacity and check if it has an overflow effect and results in higher rates of economic growth in neighboring municipalities; and, 3. analyze whether transformative capacity results in higher rates of municipal economic growth. The methodology used to achieve these objectives is the descriptive analysis of data and the elaboration of two transformative capacity indexes, using the factor analysis methodology. The global Moran coefficient I, the local Moran I_i coefficient (LISA) and spatial regressions are used to test whether the presence of Transformative Capacity results in higher growth rates in per capita income, from a sample of 5,570 Brazilian municipalities. for the year 2015. The global Moran coefficient I shows that income has a high spatial correlation, while the indicators that identify the intervention in the productive structure exhibit low spatial correlation. There is the formation of a large group of municipalities with high-high income in the South, Southeast and Midwest regions of the country and two groups with low-low income in the Northeast and North regions of the country. The global Moran coefficient I does not result in the formation of large groupings of municipalities for the indicators of transformative capacity, which is evidence favorable to the argument that the municipalities do not copy policies aimed at transforming the productive structure of neighboring municipalities. A significant part of the municipalities do not have a transformative capacity, which is most frequently observed in the municipalities of the South, Southeast and Midwest regions of the country. The estimated spatial regressions show that their presence contributes to obtaining higher rates of economic growth, including for neighboring municipalities, exhibiting spatial lag, despite having a low spatial correlation. Thus, the present study fulfills the objective of developing an indicator capable of advancing the measurement of the presence of transformative capacity in Brazilian municipalities. It corroborates the literature on state capacity, the construction of instruments and devices aimed at productive development, through incentives and restrictions to local companies, results in higher rates of economic growth. It is evident that municipal managers need to be aware of the important role they play in terms of shaping the agenda and building policies, mechanisms and channels of dialogue with local actors.

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Palavras-chave: Capacidade transformativa. Econometria espacial. Municípios.,

Palavras-chave: Transformative capacity. Industrial policy. Municipalities. Brazil,

DOI: 10.5151/v-enei-611

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Como citar:

Giovanini, Adilson; Reis, Beatriz Vasconcelos Sabino; "CAPACIDADE TRANSFORMATIVA E CRESCIMENTO ECONÔMICO: UMA ANÁLISE PARA OS MUNICÍPIOS BRASILEIROS", p. 21-38 . In: Anais do V Encontro Nacional de Economia Industrial e Inovação (ENEI): “Inovação, Sustentabilidade e Pandemia”. São Paulo: Blucher, 2021.
ISSN 2357-7592, DOI 10.5151/v-enei-611

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