Maio 2021 vol. 8 num. 2 - V Encontro Nacional de Economia Industrial e Inovação

Artigo completo - Open Access.

Idioma principal | Segundo idioma

Capacidades tecnológicas da indústria farmacêutica brasileira: uma análise dos efeitos dos financiamentos do BNDES e da Finep

Technological capabilities of the Brazilian pharmaceutical industry: an analysis of the effects of BNDES and Finep financing

Bueno, Igor F. ; Vargas, Marco A. ;

Artigo completo:

A indústria farmacêutica é tradicionalmente classificada na literatura como um oligopólio baseado em conhecimento, sendo sua dinâmica função direta dos investimentos em pesquisa, desenvolvimento e inovação. Este artigo se propõe a analisar de forma integrada o impacto dos financiamentos com créditos subsidiados concedidos pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e pela Agência de Brasileira de Inovação (Finep) sobre a criação de novas capacidades tecnológicas nas empresas farmacêuticas brasileiras, entre os anos de 2006 e 2018. A avaliação qualitativa sobre os efeitos dos recursos na constituição de competências técnicas é feita ao nível da firma, por meio das informações dos projetos financiados pelas instituições de fomento e pelos indicadores produzidos a partir da pesquisa de inovação brasileira. A conclusão é de que os créditos públicos para inovação contribuíram para modernizar o parque produtivo e, em menor escala, para as empresas alcançarem melhores níveis de capacidades tecnológicas.

Artigo completo:

The pharmaceutical industry is traditionally classified in the literature as a knowledge-based oligopoly, its dynamic being a direct function of investments in research, development and innovation. This article proposes to analyze in an integrated way the impact of financing with subsidized credits granted by the National Bank for Economic and Social Development (BNDES) and by the Brazilian Innovation Agency (Finep) on the creation of new technological capabilities in Brazilian pharmaceutical companies, between the years 2006 and 2018. The qualitative assessment of the effects of resources on the constitution of technical competences is done at the firm level, through information on projects financed by development institutions and indicators produced from Brazilian innovation research. The conclusion is that public credits for innovation have contributed to modernizing the production park and, to a lesser extent, for companies to achieve better levels of technological capabilities.

Download (PDF)

Palavras-chave: financiamento da inovação; capacidades tecnológicas; indústria farmacêutica.,

Palavras-chave: innovation financing; technological capabilities; pharmaceutical industry.,

DOI: 10.5151/v-enei-671

Referências bibliográficas
  • [1] AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA. Anuário Estatístico do Mercado Farmacêutico, 2018. 20 dez. 2019. Disponível em: http://antigo.anvisa.gov.br/medicamentos/publicacoes?tagsName=cmed. Acesso em: 15 jul. 2020.
  • [2] AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA. Resolução RDC nº 55, de 16 de dezembro de 2010. Disponível em: . Acesso em: 20 ago. 2020.
  • [3] APPELT, Silvia, GALINDO-RUEDA Fernando, GONZÁLES, Ana C., Measuring R&D tax support: findings from the new OECD R&D Tax Incentives Database. OECD Science, Technology and Industry Working Papers, Paris: OECD Publishing, 2019. https://doi.org/10.1787/d16e6072-en.
  • [4] ARAÚJO, André Amaral. Desafios da Finep e o fomento à inovação. Revista USP, n. 93, p. 113-126, 2012.
  • [5] ARROW, Kenneth. Economic welfare and the allocation of resources for invention. In: NELSON, R. (Ed.). The rate and direction of inventive activity. Princeton: Princeton University Press, 1962. p. 609-626.
  • [6] BANCO NACIONAL DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL. BNDES. Disponível em: http://www.bndes.gov.br/acesso-a-informacao/transparencia. Acesso em: 07 jun. 2019.
  • [7] BELL, Martin; PAVITT, Keith. The development of technological capabilities. In: HAQUE, I. U. Trade, technology and international competitiveness. Washington: Economic Development Institute of the World Bank, 1995. p. 69-100.
  • [8] BORRÁS, Susana; EDQUIST, Charles. The choice of innovation policy instruments. Technological Forecasting and Social Change, v. 80, n. 8, p. 1513-1522, 2013.
  • [9] BRASIL. Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação. Indicadores de Ciência, Tecnologia e Inovação – 201 201 Brasília. Disponível em: < http://antigo.mctic.gov.br/mctic/export/sites/institucional/indicadores/arquivos/Indicadores_CTI_201pdf>. Acesso em: 27 out. 2020.
  • [10] CASSIOLATO, José Eduardo; LASTRES, Helena Maria Martins. Sistemas de inovação e desenvolvimento: as implicações de política. São Paulo Perspec., São Paulo, v. 19, n. 1, p. 34-45, 2005.
  • [11] CHAMINADE, Cristina; LUNDVALL, Bengt-Åke. Science, technology, and innovation policy: old patterns and new challenges. In: Oxford Research Encyclopedia of Business and Management. 2019.
  • [12] CHAMINADE, Cristina; EDQUIST, Charles. Rationales for public policy intervention in the innovation process: a systems of innovation approach. In: KULHMAN, S.; SHAPIRA, P.; SMITS, R. (Eds.). The theory and practice of innovation policy: an international handbook. Cheltenham: Edward Elgar, 2010, p. 95 - 114.
  • [13] COHEN, Wesley M.; LEVINTHAL, Daniel A. Absorptive capacity: a new perspective on learning and innovation. Administrative Science Quarterly, v. 35, n. 1, p. 128-152, 1990.
  • [14] COLOMBO, Daniel Gama. Economic analysis of Innovation tax incentives in Brazil: essays on the impacts of law 11.196/05 on industrial innovation. 2017. Tese (Doutorado em Economia)— Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade. Universidade de São Paulo, São Paulo, 2017.
  • [15] COMEXSTAT. Ministério da Indústria. Comércio Exterior e Serviços. 2020. Disponível em: . Acesso em: 19 maio 2020.
  • [16] COUTINHO, Luciano Galvão. Marcos e desafios de uma política industrial contemporânea. In: CASTRO, A. C. (Org.). Desenvolvimento em debate. Rio de Janeiro: Editora Mauad, 2002. p. 191-209.
  • [17] CHRISTENSEN, Jesper. L. The role of finance in national systems of innovation. In: LUNDVALL, B-A. (Ed.). National Systems of Innovation: towards a theory of innovation and interactive learning. London: Pinter, 1992, p. 146-168.
  • [18] DOSI, Giovanni. Finance, innovation and industrial change. Journal of Economic Behavior & Organization, v. 13, n. 3, p. 299-319, 1990.
  • [19] EDLER, Jakob; FAGERBERG, Jan. Innovation policy: what, why, and how. Oxford Review of Economic Policy, v. 33, n. 1, p. 2-23, 2017.
  • [20] EDQUIST, Charles. Systems of innovation: perspectives and challenges. Oxford: Oxford University Press, 2006.
  • [21] ERBER, Fábio Stefano. Desenvolvimento tecnológico e intervenção do Estado: um confronto entre a experiência brasileira e a dos países capitalistas centrais. Revista de Administração Pública, v. 14, n. 4, p. 10-72, 1980.
  • [22] FIGUEIREDO, Paulo N. Aprendizagem tecnológica e inovação industrial em economias emergentes: uma breve contribuição para o desenho e implementação de estudos empíricos e estratégias no Brasil. Revista Brasileira de inovação, v. 3, n. 2, p. 323-361, 2004.
  • [23] FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS. Finep. 2019. Disponível em: . Acesso em: 11 maio 2019.
  • [24] FREEMAN, Chris. The economics of industrial innovation. London/New York: Pinter Publishers, 1982.
  • [25] FREEMAN, Chris; SOETE, Luc. A economia da inovação industrial. Campinas: Editora da UNICAMP, 2008.
  • [26] FREITAS, Isabel. B. et al. Sectors and the additionality effects of R&D tax credits: A cross-country microeconometric analysis. Research Policy, v. 46, n. 1, p. 57-72, 2017.
  • [27] GADELHA, Carlos Augusto Grabois; VARGAS, Marco Antônio; MALDONADO, J. Barbosa, P. O Complexo Econômico-Industrial da Saúde no Brasil: dinâmica de inovação e implicações para o Sistema Nacional de Inovação em saúde. Revista Brasileira de Inovação, v. 12, p. 251-282, 2013.
  • [28] GADELHA, Carlos Augusto Grabois; TEMPORÃO, José Gomes. Desenvolvimento, Inovação e Saúde: a perspectiva teórica e política do Complexo Econômico-Industrial da Saúde. Ciência & Saúde Coletiva, v. 23, p. 1891-1902, 2018.
  • [29] HALL, Bronwyn; VAN REENEN, John. How effective are fiscal incentives for R&D? A review of the evidence. Research Policy, v. 29, n. 4-5, p. 449-469, 2000.
  • [30] INTERFARMA. Associação da Indústria Farmacêutica de Pesquisa. Guia 2019. 2019. Disponível em: . Acesso em: 9 fev 2020.
  • [31] INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE. Pesquisa Industrial de Inovação Tecnológica: Pintec 2008 a 2017. 2017. Disponível em: . Acesso em: 9 fev. 2020.
  • [32] INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE. Pesquisa Industria Anual - empresas: PIA 2007 a 2018. 2018. Disponível em: . Acesso em: 9 fev. 2020.
  • [33] KATZ, Jorge. Importación de tecnología, aprendizaje y industrialización dependiente. México: Fondo de Cultura Económica, 1976.
  • [34] LALL, Sanjaya. Technological capabilities and industrialization. World Development, v. 20, n. 2, p. 165-186, 1992.
  • [35] LIST, Friederich. The national system of political economy. London: Longman. 1904 (Original work published 1841).
  • [36] LUNDVALL, Bengt-Åke. National Systems of Innovation: towards a theory of innovation and interactive learning. London: Pinter Publishers, 1992.
  • [37] LUNDVALL, Bengt-Åke. Innovation and competence building in the learning economy-implications for innovation policy: Kunnskapsdugnaden 2008-Delprojekt om Kunnskap og læringsøkonomi, 2008.
  • [38] MAZZUCATO, Mariana. Mission-oriented innovation policies: challenges and opportunities. Industrial and Corporate Change, v. 27, n. 5, p. 803-815, 2018.
  • [39] MELO, Luiz Martins. O financiamento da inovação industrial. 1994. 341f. Tese (Doutorado em Economia). Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1994.
  • [40] MELO, Luiz Martins. Financiamento à inovação no Brasil: análise da aplicação dos recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT) e da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) de 1967 a 2006. Revista Brasileira de Inovação, v. 8, n. 1, p. 87-120, 2009.
  • [41] NATIONAL SCIENCE BOARD, National Science Foundation. 2020. Science and engineering indicators 2020: The state of U.S. science and engineering. NSB-2020-1. Alexandria, VA. Disponível em: . Acesso em: 9 fev. 2020.
  • [42] NELSON, Richard; WINTER, Sidney. An evolutionary theory of economic change. Cambridge, Mass: Harvard University Press, 1982.
  • [43] NELSON, Richard; Why do firms differ and how does it matter? Strategic Management Journal, v. 12, special issue, p. 61-74, 1991.
  • [44] OECD. Oslo Manual 2018: Guidelines for collecting, reporting and using data on innovation. Organisation for Economic Co-operation and Development, 2018.
  • [45] O’ SULLIVAN, Mary. Finance and innovation. In: FAGERBERG, J.; MOWERY, D.; NELSON, R., R. The Oxford Handbook of Innovation. Oxford: Oxford University Press, 2005. p. 240-265.
  • [46] RAPINI, Márcia Siqueira. O financiamento aos investimentos em inovação no Brasil. 2010. Tese (Doutorado em Economia)— Instituto de Economia, Rio de Janeiro, 2010.
  • [47] RIBEIRO, Eduardo Pontual; DE NEGRI, João Alberto. Public credit use and manufacturing productivity in Brazil. 2009. Disponível em: . Acesso em: 24 Ago. 2020.
  • [48] ROSENBERG, Nathan. Why do firms do basic research (with their own money)? Research Policy, v.19, n. 2, p. 165-174, 1990.
  • [49] SCHUMPETER, Joseph Alois. Teoria do Desenvolvimento Econômico. São Paulo: Editora Abril, 1982.
  • [50] STIGLITZ, Joseph. E., JARAMILLO-VALLEJO, Jaime; PARK, Yung Chai. The role of the state in financial markets. The World Bank Economic Review, v. 7, n._1, p. 19-52, 1993. doi: https://doi.org/10.1093/wber/7.suppl_1.19.
  • [51] TIGRE, Paulo Bastos; NASCIMENTO, Caio Victor Machado França; COSTA, Laís Silveira. Janelas de oportunidades e inovação tecnológica na indústria brasileira de medicamentos. Cadernos de Saúde Pública, v. 32, supl. 2, 2016. doi: http://dx.doi.org/10.1590/0102-311X00103315.
  • [52] WATERS, Ryan.; URQUHART, Lisa. Evaluate Pharma World Preview 2019, Outlook to 2024. London: Evaluate Ltd, 2019.
  • [53] VARGAS, Marco; ALMEIDA, Águida Cristina Santos; GUIMARÃES, Ana Luiza Coelho. Parcerias para o desenvolvimento produtivo (PDPs/MS): contexto atual, impactos no sistema de saúde e perspectivas para a política industrial e tecnológica na área da saúde. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2017.
  • [54] ZYSMAN, John. Governments, markets and growth: financial systems and the politics of industrial change. Nova York: Cornell University Press, 1983.
Como citar:

Bueno, Igor F.; Vargas, Marco A.; "Capacidades tecnológicas da indústria farmacêutica brasileira: uma análise dos efeitos dos financiamentos do BNDES e da Finep", p. 855-873 . In: Anais do V Encontro Nacional de Economia Industrial e Inovação (ENEI): “Inovação, Sustentabilidade e Pandemia”. São Paulo: Blucher, 2021.
ISSN 2357-7592, DOI 10.5151/v-enei-671

últimos 30 dias | último ano | desde a publicação


downloads


visualizações


indexações